PPWR法规 塑料咖啡杯测试项目标准

PPWR法规下塑料咖啡杯测试项目与标准

一、法规背景

欧盟《包装和包装废弃物法规》（Packaging and Packaging Waste Regulation，简称PPWR，法规编号(EU) 2025/40）于2025年1月22日正式发布，2025年2月11日生效，并于2026年8月12日起全面实施，取代了原有的包装和包装废弃物指令94/62/EC。PPWR覆盖所有投放欧盟市场的包装类型和材料，包括塑料、纸张、金属、玻璃及复合材料等。

对于塑料咖啡杯而言，其在PPWR框架下的属性界定至关重要。根据法规及配套指南，门店现场灌装后销售给消费者的饮料杯属于“服务包装”，受PPWR全面管控；而空售给消费者自用的饮料杯（如超市货架上单独销售的杯子）则不视为包装，不受PPWR约束。因此，出口欧盟的塑料咖啡杯生产企业首先需明确产品的包装属性，再开展相应的合规测试。

二、塑料咖啡杯核心测试项目与标准

1. 四项重金属限量测试（所有包装强制）

PPWR第5条规定，所有包装的均质材料中，铅（Pb）、镉（Cd）、汞（Hg）和六价铬（Cr⁶⁺）四种重金属的总含量不得超过100 mg/kg。塑料咖啡杯的杯体、杯盖、标签、油墨、涂层等每一个均质组分均需逐项验证，任一单层超标即判定整款包装不合格。需特别注意，RoHS报告不能替代此项检测，两者的测试标准和限值逻辑不一致。

2. PFAS（全氟和多氟烷基物质）管控测试（食品接触包装强制）

PFAS因具有防油、防水特性，常被用于咖啡杯的防油涂层或内淋膜中。根据PPWR第5条第5款，自2026年8月12日起，食品接触包装中的PFAS含量必须同时满足以下三级限值：

PPWR的PFAS合规判定不区分有意添加与无意存在，即使PFAS来源于原材料杂质或生产过程中的交叉污染，只要含量达到或超过限值即视为不合规。同时，法规不设库存过渡期，2026年8月12日之后所有新投放市场的食品接触包装必须符合PFAS限值。

欧盟委员会推荐采用分步检测法进行PFAS合规判定：

• 第1步：总氟筛查——采用燃烧离子色谱法（C-IC），若总氟＜50 mg/kg，样品可视为合规；

• 第2步：有机氟确认——若总氟＞50 mg/kg，需进一步确认氟为有机氟还是无机氟；

• 第3步：靶向测试——采用直接总可氧化前体（TOP）分析，验证是否符合25 ppb和250 ppb的浓度限值。

3. 食品接触材料专项测试

塑料咖啡杯作为食品接触包装，除上述PPWR直接限值外，还需满足欧盟食品接触材料法规（EC）No 1935/2004及EU 10/2011中关于塑料食品接触材料的总迁移和特定物质迁移测试要求。纸和纸板类食品包装、涂层、油墨、粘合剂等也须对应各自材质的食品接触材料专项检测。

4. REACH与POPs协同合规

出口包装还需同步满足REACH法规的SVHC高关注物质筛查、附录XVII限制物质（如邻苯二甲酸酯、双酚A、短链氯化石蜡等）以及POPs持久性有机污染物法规（PFOS、PFOA及相关衍生物）的要求。

5. 可回收性要求

PPWR要求所有投放欧盟市场的包装必须设计为可回收的。自2030年1月1日起，包装的可回收性能须达到A、B或C级（可回收率≥70%）；自2038年1月1日起，只有A级（≥95%）和B级（≥80%）的包装才可上市。

6. 再生塑料含量要求

根据PPWR第7条，塑料包装须包含从消费后塑料废物中回收的最低回收成分。对于接触敏感型塑料包装（如咖啡杯），2030年1月1日起须达到10% 的再生含量，2040年1月1日起提高至25%。占包装总重量不足5%的塑料部件可获豁免。

三、合规建议

随着PPWR于2026年8月12日正式全面实施，塑料咖啡杯出口企业面临重金属、PFAS、食品接触安全、可回收性及再生含量等多维度的合规考验。建议企业尽早对供应链进行全面排查，针对不同材质组分开展逐项检测，并建立完整的技术文档与符合性声明（DoC）。

四维检测（苏州）有限公司作为专业的第三方检测机构，可提供PPWR测试服务，涵盖四项重金属检测、PFAS（总氟/单物质）检测、食品接触材料迁移测试、REACH SVHC筛查等核心项目，助力企业精准把控PPWR法规各项物质限值要求，确保塑料咖啡杯产品合规进入欧盟市场。