PPWR法规 包装测试项目要求

PPWR法规包装测试项目要求

2025年1月22日，欧盟正式发布《包装与包装废弃物法规》（Packaging and Packaging Waste Regulation，简称PPWR，法规编号(EU) 2025/40），全面取代实施了近30年的旧包装指令94/62/EC。该法规于2025年2月11日生效，并从2026年8月12日起全面强制执行。作为直接适用于欧盟27个成员国的强制性法规，PPWR对所有投放欧盟市场的包装设定了从物质管控、设计到回收的全链条义务。

管控范围覆盖所有包装品类——从销售包装、运输外包装、缓冲材料到标签、胶带、覆膜、彩盒、复合膜等，无一例外。对于出口欧盟的企业而言，包装合规不再是可选项，而是必须跨越的市场准入门槛。以下从测试项目的角度，系统梳理PPWR法规的核心检测要求。

一、四项重金属检测——所有包装的强制底线

根据PPWR第5条规定，在所有包装的每一种均质材料中，铅（Pb）、镉（Cd）、汞（Hg）和六价铬（Cr⁶⁺）四种重金属的总含量不得超过100 mg/kg（即100 ppm）。

这一要求覆盖包装的全部均质组分——塑料、纸张、金属、玻璃、油墨、胶粘剂、涂层、胶带、印刷标签等所有部件均需逐项验证。需要特别注意的是，RoHS报告不能替代此项检测，两者的测试标准和限值逻辑不一致，欧盟不予认可。

样品送检时，不同颜色油墨、不同色母材质必须分开测试；镀层或涂层可刮取且重量达标时需单独检测。常规检测报告有效期一般为一年，包装材质、油墨或供应商变更后需重新检测。

二、PFAS管控——食品接触包装的专项要求

自2026年8月12日起，所有新投放欧盟市场的食品接触包装须符合PFAS（全氟和多氟烷基物质）限值，且不设库存消耗过渡期。具体阈值包括：

• 单一非聚合PFAS不超过25 ppb

• 靶向非聚合PFAS总和（含相关前体物质）不超过250 ppb

• 总有机氟不超过50 mg/kg（用于筛查聚合型PFAS）

若总氟含量超过50 mg/kg，制造商或进口商须向下游主体提供氟来源于PFAS或非PFAS的证明。对于非食品接触的普通包装，目前暂无强制PFAS限值，但终端买家常要求自愿筛查。

三、化学物质配套加测项目

除PPWR直接限值外，出口包装还需同步满足欧盟其他化学品法规的要求：

• REACH法规：SVHC高度关注物质（候选清单）含量筛查，以及附录XVII限制物质测试，如邻苯二甲酸酯、双酚A、短链氯化石蜡等

• POPs持久性有机污染物法规：PFOS、PFOA及相关衍生物等持久性有机污染物管控

这些项目虽非PPWR直接强制，但作为欧盟化学品法规体系的一部分，是包装合规不可或缺的环节。

四、食品接触包装额外专项测试

若包装接触食品，在上述项目之外，还需满足欧盟食品接触材料框架法规的要求：

• 塑料包装：须符合EU 10/2011的总迁移和特定物质迁移测试

• 纸和纸板类食品包装：对应EU 84/500相关指标测试

• 涂层、油墨、粘合剂：须对应各自材质的食品接触材料专项检测

五、可回收性评估

PPWR将可回收性从“理论可回收”提升为“实际可操作”的市场准入条件。法规将包装按回收性能划分为A、B、C三个等级：

• A级：可回收质量占比≥95%

• B级：可回收质量占比≥80%

• C级：可回收质量占比≥70%

• 低于70%视为技术上不可回收，禁止投放市场

自2030年1月1日起，仅A、B、C级包装允许投放欧盟市场；自2038年1月1日起，仅A级和B级包装可投放市场，C级包装将被禁止。

可回收性评估需依据欧盟标准开展，核查材料分选可行性、材质兼容性、杂质影响及回收工艺适配性，出具可回收性判定报告。可回收性不能依靠后期整改补救，必须在材料选型、产品研发阶段纳入考量。

六、再生材料含量验证

PPWR对塑料包装设定了消费后再生料（PCR）的强制占比要求，自2030年起分阶段实施：

• PET食品敏感包装：30%（2030）→ 50%（2040）

• 非PET食品敏感塑料包装：10%（2030）→ 25%（2040）

• 一次性塑料饮料瓶：30%（2030）→ 65%（2040）

• 其余塑料包装：35%（2030）→ 65%（2040）

企业需通过检测验证再生塑料或再生材料的实际占比，支撑产品标识与合规申报。

七、包装最小化与空隙率评估

PPWR要求包装的设计应使其重量和体积减少到确保功能所需的最小限度。自2030年起，运输包装、电商包装和集合包装的空隙率不得超过50%。企业需对包装进行减量化评估，审核是否存在过度包装问题。

合规服务支持

面对PPWR法规全面实施带来的多维度检测需求，四维检测（苏州）有限公司作为专业的第三方检测机构，可提供全面的PPWR测试服务，涵盖重金属四项检测、PFAS全氟化合物检测、REACH和POPs等化学风险物质筛查、包装可回收性技术评估、再生材料含量验证以及包装最小化评估等全维度合规检测项目，助力出口欧盟企业系统满足PPWR法规的各项管控要求，顺利跨越绿色贸易壁垒。