PPWR测试项目 CNAS CMA实验室 苏州昆山

欧盟PPWR包装法规测试项目——CNAS/CMA实验室

一、PPWR法规背景与实施节点

2025年1月22日，欧盟官方公报正式发布《包装和包装废弃物法规》（Packaging and Packaging Waste Regulation (EU) 2025/40，简称PPWR），全面取代实施了近30年的《包装和包装废弃物指令》（94/62/EC）。该法规于2025年2月11日生效，并将于2026年8月12日起全面强制执行。

PPWR的适用范围覆盖所有投放欧盟市场的包装及包装部件，包括销售包装、运输外包装、缓冲材料、标签、胶带、覆膜、彩盒、复合膜等。材质类型涵盖塑料、纸质、金属、玻璃、陶瓷、复合材料、木材、纺织品等。法规从“化学检测”走向“设计管理”，要求包材100%可回收设计，并强制规定再生料使用比例。

对于以昆山及长三角地区为核心的出口包装制造企业而言，PPWR的实施意味着包装产品出口欧盟的合规门槛大幅提升。具备CNAS（中国合格评定国家认可委员会）认可和CMA（中国计量认证）资质的第三方检测实验室，正成为企业应对这一法规挑战的关键技术支撑力量。

二、PPWR核心测试项目详解

2.1 四项重金属管控（全品类包装强制项）

所有投放欧盟市场的包装，其全部均质材料中铅（Pb）、镉（Cd）、汞（Hg）、六价铬（Cr⁶⁺）四种重金属的总含量不得超过100 mg/kg（100 ppm）。该要求覆盖塑料、纸张、金属、玻璃、油墨、胶粘剂、涂层、胶带、印刷标签等所有部件，无产品豁免条款。

需要特别注意的是，RoHS报告不能替代PPWR重金属检测——两者的测试标准和限值逻辑不一致，欧盟官方不认可替代。

2.2 PFAS全氟及多氟烷基物质管控（食品接触包装强制项）

对于具备防油/防水功能的食品接触包装（如防油淋膜纸、烘焙纸、食品快餐盒、阻隔复合膜、不粘涂层等），PPWR设定了严格的PFAS管控要求：

当总氟检测结果超过50 mg/kg时，生产商和欧盟进口商须向当地监管机构提交完整的溯源佐证资料，清晰区分氟元素来源。

2.3 联动合规法规叠加要求

PPWR并非孤立法规，包装产品还需同步满足以下欧盟法规要求：

• REACH法规：SVHC高度关注物质（候选清单）含量筛查；附录XVII限制物质测试（邻苯二甲酸酯、双酚A、短链氯化石蜡等）

• POPs持久性有机污染物法规：PFOS、PFOA及相关衍生物管控

• 食品接触材料法规：若包装接触食品，须叠加满足EC (No) 1935/2004框架下的专项检测，如EU 10/2011总迁移与特定物质迁移测试

2.4 循环性能与可持续性验证项目

PPWR从“化学检测”延伸至“设计管理”，以下项目同样构成合规检测的重要组成部分：

• 再生含量检测：测定包装中再生材料占比，满足法规最低再生材料含量指标，用于产品标识与合规申报。塑料包装中的消费后再生成分含量要求从2030年起逐步提高

• 可回收性评估：依据欧盟标准开展评估，核查材料分选可行性、材质兼容性、杂质影响及回收工艺适配性

• 可生物降解/可堆肥性能测试：适用于对外宣称可降解属性的包装

• 包装最小化与空隙率评估：减少包装重量和体积，组合包装、运输包装和电子商务包装的空隙率不得超过50%

三、CNAS与CMA资质对PPWR检测的核心价值

3.1 资质内涵与要求

CMA（中国计量认证） 是中国境内检测机构必须获取的基础法定资质，由省市级及以上市场监督管理部门颁发，强调第三方检测机构的独立性与公正性。具备CMA资质的实验室方可向社会出具具有证明作用的数据和结果。

CNAS（中国合格评定国家认可委员会）认可是实验室能力的权威证明，依据ISO/IEC 17025（对应国家标准GB/T 27025）对实验室进行评审。CNAS已加入ILAC（国际实验室认可合作组织）多边互认协议，获认可实验室出具的检测报告可获得全球多个经济体的承认。

3.2 双重资质对PPWR检测的保障

具备CNAS与CMA双重资质的第三方检测实验室，在PPWR检测服务中具备以下核心优势：

• 质量管理体系保障：实验室须建立并运行符合ISO/IEC 17025及RB/T 214的质量管理体系，覆盖合同评审、样品管理、方法选择、设备校准、环境控制、人员监督、报告签发等全流程

• 技术能力可溯源：关键岗位人员须具备相应教育背景与专业培训经历；检测设备须定期进行量值溯源

• 方法合规性：优先采用标准检测方法，非标方法须经严格技术确认

• 报告公信力：出具的PPWR测试报告包含量化检测数据与合规判定结果，是包装产品出口欧盟的核心合规凭证