PPWR测试标准框架下吸塑PP/PET包装的再生含量、重金属与有害物质检测要点

一、背景概述

欧盟《包装和包装废弃物法规》（Regulation (EU) 2025/40，简称PPWR）已于2025年2月11日正式生效，并将于2026年8月12日起全面实施。该法规取代了实施近30年的《包装和包装废弃物指令》（94/62/EC），从“指令”升级为“法规”，直接适用于所有欧盟成员国。法规覆盖所有材质与类型的包装，涵盖有害物质限制、可回收性分级、再生含量、包装最小化及一次性包装禁令等核心要求。

对于吸塑成型工艺生产的PP（聚丙烯）和PET（聚对苯二甲酸乙二醇酯）包装制品而言，PPWR带来的测试要求主要集中在三个层面：有害物质（重金属与PFAS）检测、再生含量验证、以及可回收性评估。以下从测试实践角度逐一展开。

二、有害物质检测：重金属与PFAS

2.1 四项重金属——全品类强制底线

PPWR Article 5对所有包装设定了有害物质限值要求。其中，四项重金属的管控是适用范围最广、执行时间最早的强制性项目。

管控物质与限值：铅（Pb）、镉（Cd）、汞（Hg）、六价铬（Cr⁶⁺）四种物质在包装或其组件中的浓度总和不得超过100 mg/kg（100 ppm）。该限值适用于所有包装类型——一级包装、二级包装及运输包装，全品类无通用豁免条款。

测试判定要点：

• 累加总值判定：法规不要求单项重金属含量低于100 mg/kg，最终合规判定依据为四项物质检测定量结果的累加总值。例如，若铅含量为40 mg/kg、镉为30 mg/kg、汞为20 mg/kg、六价铬为15 mg/kg，四项总和为105 mg/kg，即判定为不合规——即便单项均未超标。

• 均质材料拆分检测：吸塑PP/PET包装通常涉及多层结构或多种材料组合（基材、油墨、胶粘剂、涂层等）。测试时需拆分每一层均质材料独立送检，禁止混合材料测试取平均值。包装的所有配件——包括吸塑壳、封口贴、彩盒、胶带等——均需满足重金属限值要求。

• 与RoHS/REACH的区别：PPWR的重金属限值比RoHS指令（铅、汞、六价铬各≤1000 mg/kg）和REACH法规更为严格。原有的RoHS或REACH检测报告不能直接替代PPWR专项检测，需核查四项重金属具体结果数值之和是否符合PPWR限值。

吸塑PP/PET的测试关注点：吸塑工艺中常用的色母粒、油墨（尤其是金属效果油墨）、抗静电剂等添加剂可能引入重金属元素。测试时应将着色层、印刷层与基材分别取样检测，避免因某一组件超标而导致整批产品不合规。

2.2 PFAS——食品接触包装专项管控

对于接触食品的吸塑PP/PET包装（如食品托盘、餐盒盖等），PPWR额外设置了全氟和多氟烷基物质（PFAS）的限值要求，自2026年8月12日起执行。

限值要求：

推荐测试策略：欧盟委员会发布的实施指南建议采用分步测试方法：

1. 第一步——总氟（TF）定量检测：若总氟含量低于50 mg/kg，可视为符合PFAS限制要求。

2. 第二步——区分有机氟与无机氟：若总氟超过阈值，需进一步分析有机氟含量。

3. 第三步——总可氧化前驱体（TOP）分析：必要时开展特定PFAS靶向检测。

若包装总氟含量超过50 mg/kg，经营者须能够证明氟的来源（PFAS或其他物质），以编制技术文件。

吸塑PP/PET的测试关注点：对于非食品接触的普通吸塑包装，PPWR暂未强制要求PFAS检测，但终端买家常要求自愿筛查。食品接触类吸塑包装若使用防油/防水涂层或阻隔层，需重点关注PFAS合规风险。

三、再生含量验证

3.1 法规目标与时间节点

PPWR Article 7对塑料包装设定了消费后再生塑料（Post-Consumer Recyclate, PCR） 的最低含量要求。关键时间节点与目标值如下：

吸塑PP/PET的适用分类：吸塑工艺常用于生产接触敏感包装（如食品托盘、药品泡罩包装等）。PET材质的接触敏感吸塑包装适用30%（2030）/50%（2040）的目标值；PP材质的接触敏感包装适用10%（2030）/25%（2040）的目标值。对于非接触敏感的一般吸塑包装（如电子产品内托、日用品展示包装），适用“其他塑料包装”35%（2030）/65%（2040）的目标。

3.2 再生含量的测试与验证方法

再生含量的测试验证与传统有害物质检测有本质区别——它不是送一个样品去实验室就能出结果的单项检测，而是涉及供应链追溯、质量平衡计算和体系认证的系统性工程。

测试与验证的核心要点：

1. 再生料来源界定：仅消费后再生塑料（PCR） 可计入PPWR规定的再生含量指标，工厂生产边角料或自产回料不计入。

2. 计算方式：按每个工厂的年度平均值计算——需汇总全年所有批次的PCR采购量、投料记录和原生料用量，进行加权统计。计算方法法案预计于2026年12月31日前出台，企业需提前搭建计算框架。

3. 认证路径：可选择的认证体系包括GRS、RCS、ISCC PLUS等。认证需覆盖从废品回收到再生粒子再到包装成品的全链条追溯。

4. 测试方法参考：再生含量的定量分析可参考ASTM D6866或ISO 16620等标准方法。这些方法通过测定材料中生物基碳或特定示踪物的比例，辅助验证再生材料的掺入比例。

吸塑PP/PET的测试挑战：吸塑工艺对材料的流变性能和热成型性能有特定要求，再生料与原生料在熔融指数、热稳定性等方面的差异可能影响成型质量。因此，再生含量的合规不仅是“算出来”的，还需要通过工艺适应性验证——确保含PCR的吸塑材料在实际生产中能够稳定成型并满足产品性能要求。

3.3 豁免情形

以下情况的塑料包装可豁免再生含量要求：

• 可堆肥塑料包装；

• 食品接触塑料包装中再生成分对人体健康构成威胁，或导致所包装产品不符合要求；

• 塑料包装部件占整个包装单元总重的5%以下。

四、吸塑PP/PET的综合测试框架

结合上述要求，吸塑PP/PET包装的PPWR合规测试可归纳为以下框架：

五、测试操作建议

1. 样品准备：吸塑包装通常由基材（PP或PET片材）、印刷油墨、可能存在的涂层或胶粘剂等多层均质材料构成。测试时应按均质材料单元分别取样，不可将整件包装混合制样后检测。

2. 检测机构资质：有害物质检测应选择具备ISO 17025认可资质的实验室。再生含量验证需选择具备相应认证审核能力的机构。

3. 技术文件留存：PPWR要求制造商在包装投放市场前完成合规评定，准备技术文件和符合性声明（DoC）。一次性包装的技术文件需保存5年。检测报告、供应商声明、质量平衡计算记录等均需纳入技术文件体系。

4. 供应链数据管理：再生含量的合规依赖于从回收原料供应商到再生粒子供应商再到包装制造商的完整数据链。建议企业建立供应商数据采集与管理系统，确保每一批次的PCR来源、数量和比例均可追溯。

六、结语

PPWR对吸塑PP/PET包装的测试要求呈现出“化学安全与循环性能并重”的特点。有害物质检测（重金属、PFAS）是市场准入的硬性门槛，有明确的限值和方法学路径可循；而再生含量验证则是中长期合规的核心挑战，需要在供应链管理、质量平衡计算和认证体系建设层面持续投入。建议相关企业尽早梳理产品线、评估各SKU的合规差距，并建立从原材料采购到成品出厂的全链条测试与数据管理体系，以应对2026年8月12日及后续各时间节点的合规要求。