PPWR法规 塑料吸塑包装 测试项目要求

PPWR法规框架下塑料吸塑包装测试项目要求

一、法规背景概述

欧盟《包装与包装废弃物法规》（Packaging and Packaging Waste Regulation，简称PPWR，法规号(EU) 2025/40）于2025年1月22日正式发布，2025年2月11日生效，并将于2026年8月12日起全面强制执行。该法规取代了实施近30年的旧包装指令94/62/EC，从“指令”升级为“法规”，意味着其在欧盟各成员国直接适用，无需各国另行转化为国内立法。

PPWR的管控范围覆盖所有投放欧盟市场的包装品类，包括销售包装、运输包装、服务包装等。塑料吸塑包装作为常见的销售包装形式，广泛应用于日用品、电子产品、食品、医疗器械等领域，明确属于PPWR的管控对象。法规从有害物质限制、可回收性、再生含量、包装减量等多个维度设立了硬性合规门槛。

以下从第三方检测实验室的实操角度，系统梳理塑料吸塑包装在PPWR法规框架下的主要测试项目及技术要求。

二、强制性化学物质检测项目

1. 四项重金属总量检测（全品类必测）

四项重金属检测是PPWR对所有包装品类设定的基础强制性门槛，塑料吸塑包装也不例外。管控物质为铅（Pb）、镉（Cd）、汞（Hg）、六价铬（Cr⁶⁺），四项物质的总含量不得超过100 mg/kg（即100 ppm）。

关键测试要点：

• 均质材料拆分原则：法规明确要求将包装拆分为每一层均质材料后独立送检，禁止将不同材质混合后测试取平均值。对于塑料吸塑包装，需将基材、印刷油墨、覆膜层、胶黏剂等分别作为独立样品进行检测。

• 单项限值 vs 总和限值：法规不要求单项重金属含量低于100 mg/kg，最终合规判定的依据是四项物质检测结果的累加总值。

• 检测方法：铅、镉、汞通常采用EN 71-3、EN 1122消解后以ICP-MS或ICP-OES进行定量分析；六价铬需采用ISO 17075或EN 16342专项分光测试，旧标准中“总铬推算”六价铬的方式已不再被认可。

• 报告互认问题：RoHS报告不能替代PPWR重金属检测报告，两者的测试标准与限值逻辑不一致，欧盟监管机构不认可替代使用。

2. PFAS全氟和多氟烷基物质管控

PFAS管控是PPWR中针对食品接触包装的重点要求。自2026年8月12日起，食品接触类塑料吸塑包装必须满足PFAS限值要求。

限值体系（三层梯度）：

推荐测试策略：

1. 第一步——总氟筛查：先对样品进行总氟含量测定。若总氟≤50 mg/kg，可直接判定合规。

2. 第二步——有机氟/无机氟区分：若总氟＞50 mg/kg，需进一步区分氟元素来源为有机氟还是无机氟。

3. 第三步——靶向PFAS分析：必要时开展总可氧化前驱体（TOP）分析及热裂解GC/MS深度分析。

需特别注意的是，非食品接触的普通塑料包装目前暂无强制PFAS限值要求，但不少终端买家会要求自愿筛查。

3. 其他有害物质联动管控

除PPWR自身的管控要求外，塑料吸塑包装还需同步满足欧盟其他相关法规的管控要求：

• REACH法规：SVHC高度关注物质（候选清单）含量筛查，以及附录XVII限制物质（如邻苯二甲酸酯、双酚A、短链氯化石蜡等）测试。

• POPs持久性有机污染物法规：PFOS、PFOA及相关衍生物等持久性有机污染物的管控。

三、可回收性评估

PPWR对包装可回收性提出了明确的量化要求：

• 2026年8月12日起：所有包装必须可回收，需提供可回收性评估报告。

• 2030年1月1日起：可回收性能须达到A/B/C级（可回收率≥70%），C级以下禁止上市。

• 2038年1月1日起：可回收性能须达到A/B级（可回收率≥80%）。

可回收性评估的核心测试维度：

1. 材质兼容性测试：评估塑料吸塑包装材质是否与主流回收分选系统兼容。

2. 密度分离测试：验证包装材料在回收流程中的密度分离表现。

3. 熔融过滤测试（针对塑料材料）：量化评估再生材料的纯度与性能损失。

4. 油墨/胶水/涂层影响评估：核查印刷油墨、胶黏剂、表面涂层是否阻碍回收过程。

目前行业内普遍采用RecyClass方法论进行可回收性等级评估，该方法论为包装的可回收性提供了从A到C及不可回收的清晰等级划分。

四、再生塑料含量测试

PPWR对塑料包装设定了强制性的再生材料含量目标：

• 2030年1月1日起：

  • 接触敏感类PET包装：再生含量≥30%

  • 其他接触敏感类塑料包装：再生含量≥10%

  • 非接触敏感类塑料包装：再生含量≥35%

再生含量测试要点：

• 需通过第三方检测实验室测定包装中消费后再生塑料（PCR）的实际占比。

• 含量认证需核算再生塑料的实际比例，仅计消费前或消费后材料。

• 含再生料的包装产品，还需额外开展微量污染物全面筛查，排查回收过程带入的污染物，如农药残留、矿物油饱和烃（MOSH）、矿物油芳香烃（MOAH）、重金属累积增量、塑化剂残留等。

五、食品接触类塑料吸塑包装的专项测试

若塑料吸塑包装直接接触食品，除上述PPWR通用要求外，还必须满足欧盟食品接触材料法规框架的专项测试要求：

• 总迁移量测试：依据EU 10/2011要求，总迁移量须＜10 mg/dm²。

• 特定物质迁移测试：针对特定单体、添加剂等物质的迁移量进行专项检测。

• 重金属迁移量专项检测：除PPWR的重金属总量要求外，还需完成食品接触场景下的重金属迁移量测试。

六、测试操作中的关键注意事项

从实验室测试的实际操作角度来看，以下几点尤为关键：

1. 样品拆分与制样

物理上可手动分离且材质不同的部件必须分开测试。对于塑料吸塑包装，典型的拆分方式包括：

• 塑料基材本体

• 印刷油墨层（不同颜色油墨需分开测试）

• 覆膜/涂层（可刮取且重量≥10g时需单独检测）

• 粘接胶水/胶带

同材质、同工艺的部件可合并检测以降低成本，但需确保满足“同时满足材质、结构相同”的条件。

2. 检测报告的核查要点

拿到PPWR检测报告后，不能仅看结论页的“PASS”字样。需重点核对：

• 法规依据是否明确指向Regulation (EU) 2025/40

• 测试项目是否完整包含铅、镉、汞、六价铬四项

• 样品名称、材质、颜色、部件描述与实际使用的包装是否一致

• 报告编号、签发日期、实验室信息是否完整