PPWR测试项目清单解析：再生含量、重金属、有毒物质与可回收性评估

欧盟《包装与包装废弃物法规》（PPWR, Regulation (EU) 2025/40）已于2025年2月11日正式生效，并将于2026年8月12日起全面实施。该法规取代了原有的包装指令94/62/EC，对所有投放欧盟市场的包装材料和成品实施涵盖化学物质限制、可回收性、再生料管控、包装最小化等多维度的管控要求。

从测试角度而言，PPWR合规检测并非单一维度的材料筛选，而是建立在“可回收设计—再生材料溯源—有害物质管控”三层验证体系之上的系统性工程。以下围绕再生含量、重金属、有毒有害物质及可回收性评估四个核心板块，逐项拆解对应的测试项目与操作要点。

一、重金属含量测试

PPWR对包装中重金属的管控延续并强化了原包装指令的要求。法规明确规定：所有包装或包装部件中铅（Pb）、镉（Cd）、汞（Hg）和六价铬（Cr⁶⁺）四种物质的浓度总和不得超过100 mg/kg。该条款自2026年8月12日起立即生效，现有库存亦禁止流通。

测试覆盖范围涵盖全品类包装，包括塑料包装（PE、PP、PET、PS等材质及复合膜、吸塑盒等）、纸质包装（牛皮纸、彩盒、纸杯、纸袋、瓦楞纸箱等）、金属包装（铝箔、铁罐、瓶盖等）、玻璃/陶瓷包装，以及包装辅材如不干胶标签、印刷油墨、粘接胶水、涂层覆膜材料等。上述所有品类统一执行相同的限值标准，无产品豁免条款，超标产品严禁入市。

测试操作要点：实验室需依据ISO 17025体系开展检测。对于食品接触材料包装，除满足PPWR重金属总量限值外，还需同步完成重金属迁移量专项检测。样品前处理、消解、仪器分析（通常采用ICP-OES或ICP-MS）等环节需严格遵循标准作业程序，确保检测结果的准确性和可追溯性。

二、有毒有害物质筛查

除四项重金属外，PPWR对包装中的多种有毒有害物质设定了严格的管控要求，主要聚焦以下几类：

（一）全氟和多氟烷基物质（PFAS）

PFAS是PPWR中备受关注的管控重点，尤其针对食品接触包装。自2026年8月12日起，所有新投放欧盟市场的食品接触包装必须符合PFAS限值要求，且不设库存消耗过渡期。

具体限值标准为：

• 任意单个目标PFAS物质含量＜25 ppb（不包括聚合物PFAS）；

• 目标PFAS物质及可选可降解前体物质分析的总和＜250 ppb（不包括聚合物PFAS）；

• 所有PFAS总和＜50 ppm（包括聚合物PFAS）。

测试方法与操作流程：指南建议采用“三步检测法”开展合规判定——

1. 总氟测试：若总氟＜50 mg/kg，样品可视为合规；

2. 有机氟测试：若总氟＞50 mg/kg，采用热裂解-气相色谱/质谱联用等方法确认氟的存在形式。若有机氟＜50 mg/kg，样品可视为合规；

3. 靶向测试：建议使用直接总可氧化前体（TOP）分析，验证是否符合25 ppb和250 ppb的浓度限值。

PFAS检测技术门槛较高，涉及总氟筛查与靶向分析两个层面。实验室需配备燃烧离子色谱等专用设备。

（二）其他有毒有害物质

除PFAS外，PPWR框架下还需对以下物质开展专项筛查：

• 邻苯二甲酸酯（增塑剂） ：管控DEHP、DBP、BBP、DIDP、DINP等物质，重点针对软塑包装、塑料薄膜、复合软管等品类；

• 多类有机污染物：包括阻燃剂、有机锡、多环芳烃（PAHs）等，全面纳入塑料缓冲包装、泡沫包装、印刷油墨、覆膜产品的管控范围；

• 初级芳香胺：针对致癌染料类物质，覆盖所有带印刷工艺的包装；

• 双酚A（BPA）和双酚S（BPS） ：食品包装执行严苛限用标准；

• 挥发性有机物（VOC） 及甲醛释放量：纸质、覆膜、复合包装统一管控。

此外，PPWR还要求包装符合REACH法规附件ⅩⅦ及食品接触材料法规的相关要求。

三、再生含量测试与验证

PPWR对塑料包装设定了强制性的最低再生含量目标，且仅认可消费后再生塑料（PCR），工业后再生塑料（PIR）不计入达标比例。

再生含量目标按包装类型区分：

• 以PET为主要成分的接触敏感包装（一次性塑料饮料瓶除外）：2030年达30%，2040年达50%；

• 由PET以外塑料制成的接触敏感包装（一次性塑料饮料瓶除外）：2030年达10%，2040年达25%；

• 一次性塑料饮料瓶：2030年达30%，2040年达65%；

• 其他塑料包装：2030年达35%，2040年达65%。

测试与验证要点：再生含量的合规不是通过检测一个样品就能得出结果的。企业需要建立从供应商原材料、进货、生产流转到成品出货的全链条追溯记录。在实验室层面，主要工作包括：

1. PCR含量核算：在使用PCR颗粒掺混原生料时，需严格按照标准公式核算最终产品的PCR占比，并对色母粒、添加剂等辅料的来源加以区分；

2. 认证路径选择：可依据EN 15343标准开展可追溯性认证与含量认证。认证覆盖从废品回收到再生粒子的全程闭环追溯，并核算再生塑料的实际比例；

3. 再生材料专项检测：所有含再生料的包装产品需额外开展专项筛查，重点排查回收过程带入的污染物，包括微量污染物全面筛查、农药残留、矿物油饱和烃（MOSH）和矿物油芳香烃（MOAH）、重金属累积增量、塑化剂残留及回收工艺带入的有毒杂质等。

需注意，使用再生材料可能威胁健康的接触敏感型食品塑料包装，以及占包装总重量＜5%的微量塑料部件，可豁免再生比例要求。

四、可回收性评估

可回收性是PPWR最具挑战性的合规维度之一。法规要求所有投放欧盟市场的包装都必须是可回收的。

评估时间线与分级标准：

• 2026年8月12日起：所有包装必须满足可回收基本要求；

• 2030年1月1日起：只有可回收性能等级达到A、B或C级的包装方可投放市场；

• 2038年1月1日起：仅允许A、B级可回收包装进入欧盟市场。

评估方法与测试流程：

过渡期（2026—2030年） ：在2030年具体新标准出台前，企业需遵守PPWD及相关统一标准EN 13430:2004中的可回收性要求。该阶段主要进行宏观层面的可回收性自我声明。

2030年起：将按EN 18120系列标准（共14个部分）开展精细化评估。评估流程包含三道递进关卡：

1. NIR分选性测试：评估包装在近红外分选环节的可识别性与可分选性；

2. 设计兼容性查表：对照设计指南逐项核查材料选择、颜色、标签、添加剂等要素对回收流程的影响；

3. 实验室回收模拟：采用“基准样品 vs 设计样品”的对照试验法，模拟真实回收流程，量化设计元素对分选、清洗、再生各环节的影响。

评估的核心逻辑：可回收性评估不是简单的“送检出报告”，而是需要从设计源头判断每个材料选择、颜色、标签、添加剂对回收流程的影响。同一款包装今天按EN 13430判定为“可回收”，到2030年按EN 18120做NIR分选加实验室回收模拟时，可能直接掉到C级。因此，尽早介入包装设计环节、收集设计合规的技术证据，是应对可回收性评估的关键。

结语

综上所述，PPWR测试项目清单可归纳为四大板块：重金属总量管控（四项≤100 mg/kg）、有毒有害物质筛查（PFAS分级管控及其他有机污染物筛查）、再生含量验证（按包装类型分阶段达标+全链追溯）以及可回收性评估（EN 13430过渡+EN 18120精细化分级）。这四个维度并非彼此孤立，而是相互关联——包装减量可能影响可回收性评级，材料替换可能引入新的有害物质风险，再生材料的添加又可能带入新的污染物。从测试角度出发，建议企业建立“设计—选材—检测—追溯”一体化的合规体系，将各项测试要求融入产品开发与质量管理的全流程。