欧盟PPWR新规正式实施！包装企业如何应对EU 2025/40包装法规要求？

随着全球环保法规不断升级，包装材料合规要求正在迎来新的变化。2025年，欧盟发布了新的包装与包装废弃物法规——《包装与包装废弃物法规》（Packaging and Packaging Waste Regulation，简称PPWR）EU 2025/40，进一步加强对包装材料可持续性、可回收性以及有害物质控制的要求。对于出口欧盟市场的包装生产企业、食品接触材料企业、消费品企业而言，PPWR将成为未来产品进入欧洲市场的重要合规要求。

一、什么是PPWR（EU 2025/40）?

PPWR全称：

Packaging and 

PackagingWaste Regulation

即：

欧盟包装与包装废弃物

法规法规编号：

Regulation (EU) 2025/40

该法规替代原有的包装废弃物指令（94/62/EC），由“指令”升级为“法规”，意味着：

• 欧盟成员国需要统一执行；

• 企业面临更加明确、严格的合规要求；

• 包装产品整个生命周期将受到监管。

PPWR覆盖范围包括：

✅ 包装材料生产企业

✅ 食品接触包装企业

✅ 塑料包装企业

✅ 电子产品包装企业

✅ 消费品包装供应链企业

二、PPWR重点关注哪些要求？

01 包装可回收性要求提高

PPWR要求包装设计逐步向：

• 可回收（Recyclable）

• 可循环利用（Reusable）

• 减少资源浪费

方向发展。

企业需要关注：

• 包装材料组成；

• 不同材料之间的兼容性；

• 回收处理过程中的影响因素。

02 再生材料使用比例要求

法规推动包装中增加再生材料（Recycled Content）的使用。

尤其针对塑料包装，未来企业需要关注：

• 再生塑料比例；

• 材料来源追溯；

• 材料性能稳定性。

03 有害物质限制更加严格

PPWR进一步关注包装材料中的潜在风险物质，例如：

• 重金属元素；

• 食品接触包装材料中PFAS、总氟含量。

• 可能影响人体健康和环境的物质。

企业需要通过检测确认材料符合相关限值要求。

04 食品接触包装安全要求

对于食品包装材料，还需重点关注：

• 总迁移量（Overall Migration）

• 特定迁移量（Specific Migration）

• 添加剂及残留物分析

• 材料安全评估

确保包装材料在使用过程中不会对食品造成风险。

三、PPWR实施后，企业面临哪些挑战？

面对新的法规要求，企业可能遇到：

1. 材料成分不明确

不了解包装材料真实组成，无法判断是否满足法规要求。

2. 供应链材料风险增加

不同供应商提供的材料可能存在：

• 重金属超标；

• 添加剂不符合要求；

• 有害物质残留。

3. 出口合规压力提升

产品进入欧盟市场，需要提供更加完整的检测数据和合规证明。

四、企业如何做好PPWR合规准备？

①材料分析：

建议企业提前开展:

确认包装材料:

• 基材组成;

• 添加剂类型;

• 元素含量。

②有害物质检测

评估:

• 重金属;

• 限制物质;

• 潜在风险成分。

③食品接触材料安全评价

针对食品包装开展:

• 迁移测试;

• 化学分析;

• 风险评估。

④建立材料合规数据库

记录:

• 原材料信息;

• 检测报告;

• 供应商数据。

提升产品长期合规能力。